千帆過盡，向新而行

2023年

云南如何穩馭經濟航船？

?2022年12月30日召開的省委經濟工作會議提出了今年經濟工作的總體要求：

?堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，積極服務和融入新發展格局，著力推動高質量發展，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，堅持創新驅動發展，全面深化改革開放，持續優化營商環境，大力提振市場信心，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，全力穩經濟、增動能、惠民生、防風險、保穩定，突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作，有效防范化解重大風險，推動全省經濟實現質的有效提升和量的合理增長，為實施“3815”戰略發展目標打下堅實基礎。

?一段話，傳遞出鮮明的問題導向、目標導向，“穩”的基調更加明確，“進”的要求更加積極。

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?信號4：著力提振信心，“三駕馬車”齊發力

?在會議新聞稿中，“抓住政策窗口期”“充分釋放內需潛力”兩組詞語提綱挈領，點明了大抓投資、大抓消費、大抓外貿的方向和重點。

投資

資料圖 滇中引水工程施工現場 圖源：云南日報

?聚焦“十四五”規劃和國務院意見實施，加快產業、基礎設施、城鎮化、鄉村振興、生態環保等領域重大項目開工建設，充分發揮投資的關鍵作用。深入實施招大引強專項行動，激發民間投資活力。

?會上，產業投資占全部投資比重、民間投資占比兩個指標顯示出鮮明的“質量”和“貢獻”導向。

消費

昆明南強街巷 朱婉琪 攝

?要把恢復和擴大消費擺在優先位置，采取有針對性的政策舉措促進消費，加快城市停車場和養老托育、醫療衛生、文化體育等服務設施建設，積極發展消費新業態新模式，支持發展直播帶貨、農村電商等新模式，釋放消費潛力。

外貿

楊崢 攝

?加快恢復和提升邊境貿易和邊民互市，促進外貿大進大出。要加快發展外貿新業態新模式，積極吸引國際貿易企業來滇發展，推進企業“組團出?！遍_拓市場，搶抓訂單。

?信號5：資源經濟、口岸經濟、園區經濟激活潛能、釋放潛能

?會議提出，要大力發展資源經濟，大力發展口岸經濟，大力發展園區經濟。就在此前一周，云南省主要領導干部學習貫徹黨的二十大精神專題研討班開班，省委書記王寧在作開班動員暨主題報告時重點闡述了資源經濟、口岸經濟、園區經濟三個問題。

?“抓好資源高效利用，真正把資源優勢轉化為發展優勢”“以資源換產業、以資源換市場、以資源換技術，以資源推動產業發展，打造全產業鏈?！眱纱螘h的“共同關注”蘊含著對“3815”戰略發展目標謀劃“三年上臺階、八年大發展、十五年大跨越”的破題思路——充分認識和把握好云南的區位優勢、資源優勢、發展優勢，深入激活潛能、釋放潛能。

農業

資料圖

?在“土、特、產”上下功夫，走現代化、設施化、高端、高品質農業的發展路子，大力提升農業科技化水平、組織化程度，促進農業一二三產融合發展。重點抓好四件事：大抓市場主體培育、加快綠色轉型發展、大力發展設施農業、突破農產品加工業。

?“將產業延伸到高附加值領域，把農產品增值收益留在農村、留給農民”被再次強調。

工業

資料圖 新能源電池產業園區

?要堅持全省資源管理“一盤棋”，以資源換產業、以資源換市場、以資源換技術，大抓產業招商、大力承接產業轉移、大力培育市場主體，大力開展已有產業延鏈補鏈強鏈，打造全產業鏈。圍繞綠色鋁、綠色硅、新能源電池、生物醫藥、新材料等重點產業，每條產業鏈一個招商專班，進一步延長產業鏈條。圍繞煙草、鋼鐵、水泥、化工、有色等重點產業，支持企業加快設備更新改造和工藝技術提升，推動智能制造升級，加快實施“3個100”高質量發展重點項目。

口岸經濟

資料圖 中老鐵路磨憨站 程浩 攝

?制定實施口岸建設三年行動計劃，大力推進口岸基礎設施建設，大力提升通關能力，集中打造一批有影響力的樞紐型口岸；建設磨憨、河口、瑞麗（含畹町）、騰沖猴橋、孟定清水河等5個智慧口岸項目。

?其目標，就是“使口岸真正成為全省產業轉型升級的重要突破口和新的增長點”。

園區經濟

資料圖 玉溪沃森生物技術有限公司 供圖

?深入開展園區規模和質量提升行動，把園區經濟增長“發動機”作用真正發揮出來。培育壯大綠色鋁、綠色硅、新能源電池、生物醫藥、綠色食品加工等各具特色的優勢產業集群，打造千億級園區，提高投資強度、經濟密度、投入產出率，提高土地集約節約利用水平。

?“各地區各部門在壯大資源經濟、口岸經濟、園區經濟工作中，要大膽探索創新，八仙過海、各顯其能，取得新突破?！笔∥洕ぷ鲿h的再次強調透露出對這三項工作的期許和要求。

?信號6：向最難處發力、向最關鍵處挺進，為發展聚力，為創新除障

?省委經濟工作會議提出，堅定不移推進改革開放創新，全力以赴增動能。其中的重點任務，如持續增強各類市場主體數量和活力、持續優化市場營商環境等都在通過體制機制改革打通堵點、解決難點、消除痛點，都是落實落細新一輪國企改革發展三年行動、促進民營經濟高質量發展三年行動、打造一流營商環境三年行動等重要工作舉措。

?信號7：緊盯老百姓最關心的事，全力以赴惠民生

?民生政策重在惠民有效。2023年云南的民生答卷起筆處就“緊盯老百姓最關心的事”?！凹涌旖逃l生補短板。這兩件事，群眾最關心，明年要重點抓?！睍鰝鱽淼穆曇?，溫暖有力。

?民生政策既注重惠民實效，又兼顧可持續性。比如鞏固脫貧攻堅成果，促進農民增收的問題，省委經濟工作會議精準對癥“開方”：要針對農業市場主體少小弱的問題，大抓農業產業招商，培育一批銷售收入在百億元、十億元以上的龍頭企業；要針對農業科技支撐不足的問題，為重點幫扶縣和脫貧縣選好、配強科技特派團、產業顧問組，科技特派員到村到戶蹲點服務，探索與農戶合作經營、聯合發展創新模式，打通科技進村入戶最后一公里；要針對農村致富帶頭人少的問題，縣里要統籌，給政策、給資金、給項目，對經濟發展薄弱的村，每個村每年重點培養3至5個致富帶頭人；要針對聯農帶農機制不實的問題，完善企業和農戶之間的利益聯結機制，讓農民分享更多收益；要針對務工勞動力技能偏低的問題，加強技能培訓，突出實作實訓。

?信號8：重一線、重實干，講方法、講效率、講質量

?2022年12月31日，人民日報客戶端報道《云南“2022成績單”亮眼，2023年抓經濟氛圍濃濃的！》，文章這樣寫到：這一年，云南唱響了經濟工作的大合唱，調正、氣足、沒有雜音，在省委的堅強領導下，各方心往一處想勁往一處使。省委大抓作風和效能“兩個革命”，取得階段性明顯成效。

持之以恒抓作風，苦干實干促發展

省委經濟工作會議強調

要加強黨對經濟工作的領導

堅持發展第一要務

推動形成大抓經濟的濃厚氛圍

堅定做好經濟工作的信心

堅持穩字當頭穩中求進

保持發展韌性，激發潛力活力

2023年的云南經濟

定能不斷煥發出新的氣象